走進(jìn)杭州市某街道的指揮中心,一塊巨大的電子屏幕映入眼簾。屏幕上,社區(qū)人口、實(shí)時(shí)交通、環(huán)境監(jiān)測(cè)、事件處理進(jìn)度等數(shù)據(jù)信息以動(dòng)態(tài)圖表清晰呈現(xiàn),工作人員輕點(diǎn)鼠標(biāo),即可調(diào)取轄區(qū)任一網(wǎng)格的詳細(xì)情況。這里,便是杭州基層治理的“智慧中樞”——“鎮(zhèn)街大腦”。它不僅是數(shù)字技術(shù)落地基層的生動(dòng)實(shí)踐,更是推動(dòng)治理現(xiàn)代化、提升服務(wù)效能的強(qiáng)大引擎。
“鎮(zhèn)街大腦”的核心,在于利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字技術(shù),整合原先分散在各部門(mén)的數(shù)據(jù)資源,打破“信息孤島”,構(gòu)建起一個(gè)全域感知、全時(shí)響應(yīng)、全程協(xié)同的智能治理平臺(tái)。例如,通過(guò)接入公安、城管、市場(chǎng)監(jiān)管等多部門(mén)數(shù)據(jù),并結(jié)合轄區(qū)內(nèi)數(shù)以千計(jì)的物聯(lián)網(wǎng)傳感器,“大腦”能實(shí)時(shí)掌握人口流動(dòng)、安全隱患、城市運(yùn)行狀態(tài),實(shí)現(xiàn)對(duì)各類事件的精準(zhǔn)預(yù)測(cè)與快速處置。以往需要多人多部門(mén)輾轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)數(shù)日的問(wèn)題,如今在平臺(tái)上一鍵流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié),處置效率大幅提升。
數(shù)字技術(shù)的賦能,讓基層治理從“被動(dòng)響應(yīng)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)”。系統(tǒng)通過(guò)算法模型,可自動(dòng)識(shí)別占道經(jīng)營(yíng)、違章停車(chē)、垃圾堆積等常見(jiàn)問(wèn)題,并生成預(yù)警工單派發(fā)給就近網(wǎng)格員。在防汛防臺(tái)期間,傳感器實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)河道水位、地下管網(wǎng)流量,結(jié)合氣象數(shù)據(jù),“大腦”能提前模擬災(zāi)情影響,生成應(yīng)急方案和人員疏散路線,真正做到防患于未然。這種“治未病”的智慧,極大增強(qiáng)了基層的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和抵御能力。
更重要的是,“鎮(zhèn)街大腦”堅(jiān)持以服務(wù)居民為中心。許多平臺(tái)都開(kāi)發(fā)了居民服務(wù)端小程序或APP,居民可隨手拍照上報(bào)身邊的環(huán)境、安全等問(wèn)題,并能像查詢快遞一樣跟蹤處置全過(guò)程。平臺(tái)通過(guò)分析民生訴求高頻詞、區(qū)域分布,能夠精準(zhǔn)洞察社區(qū)在養(yǎng)老、托幼、停車(chē)等方面的痛點(diǎn),從而推動(dòng)公共服務(wù)資源的優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)從“人找服務(wù)”到“服務(wù)找人”的轉(zhuǎn)變。數(shù)字技術(shù)在此不僅是管理工具,更是溫暖的“連接器”,拉近了政府與居民的距離。
“鎮(zhèn)街大腦”的建設(shè)也面臨數(shù)據(jù)安全、隱私保護(hù)、基層人員數(shù)字技能提升等挑戰(zhàn)。杭州市在推進(jìn)過(guò)程中,注重建立完善的數(shù)據(jù)安全管理規(guī)范,并在技術(shù)架構(gòu)上強(qiáng)調(diào)“平臺(tái)+應(yīng)用”的生態(tài)模式,鼓勵(lì)各鎮(zhèn)街根據(jù)自身特色開(kāi)發(fā)個(gè)性化應(yīng)用場(chǎng)景,避免“一刀切”,讓技術(shù)真正適配基層復(fù)雜的治理需求。
從“數(shù)字治堵”到“數(shù)字治城”,再到深入街鎮(zhèn)社區(qū)的“數(shù)字治基”,杭州的探索表明,數(shù)字技術(shù)深度融入基層治理,正深刻重塑著治理理念、流程與模式。它通過(guò)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策、智能提升效率、精準(zhǔn)優(yōu)化服務(wù),為破解基層治理“人少事多”、條塊協(xié)同不暢等傳統(tǒng)難題提供了全新方案。“鎮(zhèn)街大腦”的持續(xù)進(jìn)化,不僅是在打造一個(gè)更聰明、更高效的城市管理平臺(tái),更是在夯實(shí)國(guó)家治理現(xiàn)代化的基層基石,繪就一幅以數(shù)字技術(shù)賦能美好生活的生動(dòng)圖景。